医疗器械咨询 日讯，中美贸易大战 给中国医疗器械产业的发展造成影响　2018年3月22日，美国总统特朗普签署对华贸易备忘录，正式打响中美贸易战第一枪，剑指《中国制造2025》十大高科技产业。

　　4月16日，中美贸易大战再升级， 美国商务部宣布，将禁止美国企业向中兴通讯出售任何电子技术或通讯元件，禁令为期长达7年。中兴站在了中美贸易摩擦的风口浪尖，成为美国打击中国信息技术产业的“活靶子”。

　　事实上，除了信息技术产业，中国高性能医疗器械产业作为《中国制造2025》十大重点发展领域之一，也不幸中枪。

　　高性能医疗器械主要包括：影像设备、医用机器人等高性能诊疗设备;全降解血管支架等高值医用耗材;可穿戴、远程诊疗等移动医疗产品;生物3D打印、诱导多能干细胞等新技术。

　　4月3日，美国贸易代表办公室(USTR)依据“301调查”结果公布了拟加征关税的中国商品建议清单，建议对清单上中国产品征收额外25%的关税。该清单包含大约1300个独立关税项目，总价值约500亿美元。

　　在USTR的拟征税清单中，涵盖了不少医疗器械在内，除了《中国制造2025》中所提及的几大类高性能医疗器械产品之外，一些普通医用耗材和中低端医疗设备也在拟征税清单行列(详细清单见下文)。

　　显然，医疗器械产业成为了本轮中华贸易大战的牺牲品。

　　中美医疗器械贸易进出口情况

　　出口额虽然增长，但目前我国出口的医疗器械产品中，仍以低值耗材、中低端产品为主，产业对原材料和劳动力等低成本要素依赖很大。以按摩保健器具、医用耗材敷料为主的前十大出口产品，占据我医疗器械出口总额的44.5%。

　　据中国海关统计数据，2017年，我国医疗器械出口总额达到217.03亿美元，同比上涨5.84%，创历史新高。其中，对美国出口额为58.38亿美元，同比增长5.84%。美国成为中国医疗器械第一出口大国，其同盟日本则为第二大出口对象。

　　其中，按摩器具出口同比增长9.58%，出口额达22.92亿美元;注射器、针、导管、插管及类似品的出口额就达到12.45亿美元，注射器(无论是否带针带针)的出口额为6.84亿美元;氧气治疗器、人工呼吸器等治疗用呼吸器具的出口额为5.92亿美元;药棉、纱布、绷带等止血材料的出口额为7.69亿美元;高压发生器、控制台等的出口额为5.63亿美元。

　　据不完全统计发现，在美国对华加征税医疗器械产品清单中，这些占据中国医疗器械出口十强榜单的产品均在列。

　　此外，美国此轮贸易战还聚焦于知识产权和高科技领域，明确指出要打击《中国制造2025》中所列高性能医疗器械的崛起可能。

　　近几年，在高端医疗器械领域，国产超声、监护等影像设备以及人工关节等高值耗材在国际市场的影响力也逐渐显现。另外，中国心脏起搏器、人造人体部分、闪烁摄影装置等产品的出口额增长都较显著，2016年同比增速超过30%。而此番，美国对华拟征税清单中，这些产品也都在列。

　　再有，中国矫形或骨折用器具在国际市场竞争力近年得到大幅提升;中国口腔设备与材料的出口近年来相对形势乐观，牙钻机在国际市场竞争力较强，牙科用X射线应用设备、假牙的出口同比增长较快。而这些产品也被列到了清单中。

　　这一征税清单一旦实施开来，对中国医疗器械行业的打击将比预计中的大，一些以出口为主的企业也将直接遭受不小冲击。以迈瑞为例，目前美国手术室新增采购中，每5台监护就有1台迈瑞，每8台麻醉会机就有1台迈瑞，迈瑞超声在美国POC市场排名前三。而此次美国对华加征关税的产品中，就包括监护仪和麻醉机。

　　医疗器械的海外市场不同于国内市场，中国产品攻占发达国家市场，产品同质情况下，价格是一大优势。一旦对从中国进口高性能医疗器械产品征收关税，将直接影响到业内部分企业的市场销售，或将给刚刚兴起的中国产设备、高植耗材的出海划上休止符。

　　中国械企业赴美并购或受限

　　贸易博弈就是技术博弈。美国此番除了要限制中国产品，也有限制中国高新技术行业发展的目的。

　　如果说加征关税的影响还只在小范围内，那美国若开始限制中国医疗器械企业投资并购美国企业，限制美国高科技技术流向中国，将会给中国医疗器械企业带来不小冲击。

　　早在今年2月份，特朗普政府就曾发布《2018贸易政策纲要暨2017年度报告》，借此发起301调查以阻止中国通过不合理及歧视性措施获取(美国的)技术与知识产权。

　　医疗器械注册咨询据中国在高端医疗设备领域依赖进口是不争的事实。近年来，虽然在政策和资本的推动下，国产医疗器械在技术上已经取得了一定的突破，一些领域甚至已能望其项背或迎头赶上。但是，要论到最高尖、前沿的技术，美国还是执牛耳者。在现阶段，美国技术对中国医疗器械企来说仍然很重要。

　　另外，从近年来中国医疗器械企业在海外的并购情况来看，收购金额、影响较大的，也大多数还是与美国相关。中国医疗器械企业出海并购最爱的仍是美国技术。如果中美贸易战争继续升级，中国医疗器械企业赴美并购受到限制，必然会给中国医疗器械产业的发展造成一定程度的影响。

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